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“三證合一、一照一碼”登記制度改革辦稅指南

發布時間:2016-11-23 15:22:40   來源:計超

一、基本問題

 ?。ㄒ唬┦裁词?ldquo;三證合一”登記制度?

  “三證合一”登記制度是指企業分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證,改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼營業執照的登記制度。

 ?。ǘ槭裁匆菩?ldquo;三證合一”登記制度改革?

  實行“三證合一”登記制度改革對深化市場準入制度、推進商事制度改革有重要意義。通過實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,能夠有效推動相關部門工作整合和內部信息共享,進一步優化準入流程、減少重復性審查,加快建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式,有力推動大眾創業、萬眾創新。

 ?。ㄈ?ldquo;三證合一”后稅務登記就取消了嗎?

  需要明確的是,“三證合一”登記制度改革并非是將稅務登記取消了,稅務登記的法律地位仍然存在,只是政府簡政放權將此環節改為由工商行政管理部門一口受理,核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼營業執照,這個營業執照在稅務機關完成信息補錄后具備稅務登記證的法律地位和作用。

 ?。ㄋ模?ldquo;三證合一、一照一碼”登記制度的內容是什么?

  “三證合一、一照一碼”登記制度改革概括起來就是“五個一”:一是一表申請。今后納稅人辦理企業登記注冊,只需填寫一張申請表,向登記機關提交一套登記材料。二是一窗受理。企業登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理,申請材料和審核信息在部門間共享。三是一企一碼。一個企業主體只能有一個“統一代碼”,一個“統一代碼”只能賦予一個企業主體。四是一網互聯。工商、質檢、國稅、地稅等部門通過省級共享平臺進行數據交換,推動企業基礎信息和相關信用信息跨層級、跨區域、跨部門共享和有效應用。五是一照通用。“一照一碼”執照在全國通用,各相關部門均予以認可。

 ?。ㄎ澹?ldquo;三證合一”登記制度改革何時實施?

  本市自2015年9月29日起,對新設的企業類市場主體,統一實行“一照一碼”登記模式,由工商部門核發加載“統一代碼”的營業執照。

 ?。?ldquo;三證合一”登記制度改革是在所有納稅人中開展嗎?

  本市自2015年9月29日起,新設企業、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構全面實行“三證合一、一照一碼”登記,由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。個體工商戶、其他機關(編辦、民政、司法等)批準設立的主體暫不納入“三證合一、一照一碼”辦理范圍,仍按照現行有關規定執行。

 ?。ㄆ撸?ldquo;三證合一”登記制度改革過渡期多長?

  根據工作安排,北京市的過渡期截止到2020年12月31日,工商登記部門對2015年9月29日前取得工商營業執照的企業應于2020年12月31日之前完成換發工作。過渡期內,改革前核發的原稅務登記證件繼續有效。

 ?。ò耍?ldquo;三證合一”后,納稅人識別號有什么變化?

  “三證合一”推行后,新辦企業及換發證照的企業將取得工商登記部門核發的載有18位的“統一社會信用代碼”的營業執照。該18位“統一社會信用代碼”既是企業的工商登記號,又是納稅人識別號。

  二、流程問題

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 ?。ǘ┬略O登記流程發生哪些變化?

  自2015年9月29日起,本市新設企業、農民專業合作

  社、外國企業常駐代表機構依照工商部門統一的登記條件、登記程序和登記申請文書材料規范,向登記機關提交申請。工商登記部門統一受理并核發“一照一碼”的營業執照,企

  業領取載有18位的“統一社會信用代碼”營業執照后,無需再次進行稅務登記,也不再領取稅務登記證。

  為了簡化納稅人辦稅流程,各區(縣)稅務機關對新辦企業報到業務采取全區通辦模式。即企業發生應稅行為需辦理涉稅事項時,可以持“一照”在其住所地任一國稅局辦稅服務廳辦理信息補錄、核定稅種及劃分主管稅務機關等報到業務。當企業近期無應稅行為發生、不用進行納稅申報或申領(代開)發票時,可暫不辦理國稅報到事宜。

  除企業、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構外,其他主體稅務登記按照原有法律制度執行,即個體工商戶、其他機關(編辦、民政、司法等)批準設立的主體暫不納入“三證合一”、“一照一碼”辦理范圍,仍按照現行有關規定執行。

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  (四)變更登記的流程發生哪些變化?

  1.領取“一照一碼”營業執照的企業變更有如下變化:

  生產經營地、財務負責人、核算方式三項信息由企業登記機關在新設時采集。在企業經營過程中,上述信息發生變化的,企業應向主管稅務機關申請變更,不向工商登記部門申請變更。

  除上述三項信息外,企業在登記機關新設時采集的信息發生變更的,均由企業向工商登記部門申請變更。

  對于稅務機關在后續管理中采集的其他必要涉稅基礎信息發生變更的,企業直接向稅務機關申請變更即可。

  2. 未領取“一照一碼”營業執照的企業變更有如下變化:

  2015年9月29日前已登記企業申請變更登記、或者申請換發營業執照的,稅務機關應告知企業在登記機關申請變更,并換發載有統一社會信用代碼的營業執照。原稅務登記證由企業登記機關收繳、存檔。

  企業“財務負責人”、“核算方式”、“經營地址”三項信息發生變化的,應直接向稅務機關申請變更。

  個體工商戶及其他機關(編辦、民政、司法等)批準設立的未列入“一照一碼”登記范圍主體的變更事項,仍按照現有稅收業務流程操作。

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 ?。┳N流程發生哪些變化?

  1. 領取“一照一碼”營業執照的企業辦理注銷流程有如下變化:

  已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業辦理注銷登記,應向國稅、地稅主管稅務機關申報清稅,填寫《清稅申報表》。主管稅務機關在受理企業清稅申報后,應將企業清稅申報信息同時傳遞給另一方稅務機關,國稅、地稅主管稅務機關按照各自職責分別進行清稅,限時辦理。

  清稅完畢后,納稅人持稅務機關出具的《清稅證明》辦理后續工商注銷事宜。

  2. 未領取“一照一碼”營業執照的企業辦理注銷流程如下:

  過渡期間未換發“三證合一、一照一碼”營業執照的企業申請注銷的,稅務機關按照原規定辦理。

關鍵詞:辦稅指南,財稅網



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